V dokumentu se zdůrazňuje, že organizace bude podporovat obnovu Sýrie až poté, co se tam uskuteční „skutečný a komplexní politická změna moci".

„Plán humanitární reakce by měl zůstat humanitární, aby OSN byla schopna provádět životně důležité humanitární činnosti, zachraňovala životy a splňovala základní lidské potřeby. Rozvojové nebo rekonstrukční činnosti, které přesahují tyto hranice, by se měly odrazit v jiných mechanismech, které vyžadují delší jednání s vládami," píše se v dokumentu.

Podle údajů byl dokument napsán americkým diplomatem, bývalým generálním tajemníkem OSN pro politické záležitosti Jeffreym Feltmanem, který na jaře opustil svou funkci.