Podle referátu představují největší hrozbu pro USA Írán, Rusko a Čína, poslední dva mohou podle názoru generála podkopat vedoucí pozice Washingtonu.

„Zvyšování počtu ruských protiletadlových raketových komplexů v regionu ohrožuje naše možnosti dominance ve vzdušném prostoru," uvádí se v referátu.

Votel poukázal také na skoro úplné rozdrcení IS, aniž by se zmínil o úloze Ruska, které působilo v Sýrii na pozvání oficiálních úřadů, v likvidaci této teroristické skupiny. Místo toho vytyčil řadu obvinění, mj. tvrdil, že Moskva prý podněcuje konflikt v zemi.

Kromě toho vyjádřil Votel nespokojenost s ruským vlivem ve Střední Asii, protože kvůli tomu „zbývá USA méně vojenských možností", což může také uškodit linkám zabezpečování NATO v Afghánistánu.