Předpokládalo se, že Pentagon zkopíruje nebo koupí u třetí strany letoun sovětské výroby. Také se projednávala možnost využití techniky, jež sebou vzali piloti při dezerci. Seznam „upřednostňovaných" létajících prostředků obsahuje Mig-17, Mig-19 či Il-14, u každého modelu je napsána cena repliky, která by byla podobná originálu.

„Tyto letouny je možné použít pro zmatení pilotů protivníka, pro nenadálé útoky na objekty protivníka, a také pro provokace, během kterých letouny sovětské výroby zaútočí na americké či spojenecké základny, čímž legitimizují vměšování ze strany USA," stojí ve zveřejněném souboru.

Tato provokace se projednávala na nejvyšší úrovni. Na setkání Speciální rozšířené skupiny, kde se tato otázka projednávala v březnu 1962, byl přítomen autor plánu Robert Kennedy, který se tenkrát nacházel na postu generálního prokurátora, americký ministr zahraničních věcí Dean Rusk, ředitel CIA John McCone, asistent prezidenta pro národní bezpečnost McGeorge Bundy a předseda Výboru náčelníků štábů ozbrojených sil USA Lyman Lemnitzer, informuje Sputnik International.