„Co se týče záruk bezpečnosti pro Rusko, o tom pohovoříme až později,“ řekl ve svém projevu na fóru pařížského institutu Jacquese Delorse.Šéf diplomacie EU tvrdí, že se konflikt na Ukrajině má urovnávat v souladu se všemi normami mezinárodního práva cestou poskytnutí záruk bezpečnosti především Kyjevu. Podle jeho názoru to předpokládá také zaplacení Ruskem reparací, vyšetřování „válečných zločinů“ a stažení ruských vojsk z Ukrajiny.Borrell se kromě toho domnívá, že čím větší zkáze bude Ukrajina vystavena, tím větší šance bude mít k zapojení do Evropské unie.Koncem minulého roku zveřejnilo Rusko návrhy smlouvy s USA a NATO o zárukách bezpečnosti. Mezi požadavky Moskvy bylo odmítnutí dalšího rozšiřování aliance na východ, zapojení do ní Ukrajiny a zřizování vojenských základen v postsovětských zemích. Kromě toho byla řeč o nerozmístění útočných jaderných zbraní u hranic Ruska a o odsunu sil aliance ve Východní Evropě na pozice z roku 1997. Na všechny tyto žádosti odpověděl Západ záporně.