Jsou v něm rozepsány „scénáře, v nichž se nezaručuje stabilní zásobování měst a regionů Ukrajiny elektrickou energií na dobu od několika dní až do jednoho měsíce“. Dokument je určen systémově významným bankám, k nimž patří v současné době 14 struktur.Podle NBU musí tyto finanční úřady nakoupit a instalovat rezervní zdroje elektrické energie, dieselové elektrárny a palivo pro střediska na zpracování dat, a to nejméně na sedm dnů za neustálého doplňování zásob.Ozbrojené síly RF začaly 10. října útočit vysoce přesnými zbraněmi velkého doletu na objekty vojenského řízení, spojů a energetiky Ukrajiny, od Charkova a Kyjeva až po Lvov a Ivano-Frankovsk. Od té doby se vyhlašuje letecký poplach v ukrajinských regionech denně, a občas i v celé zemi.Jak prohlásil Vladimir Putin, je to odveta za teroristický útok na Krymský most a za další útoky na civilní objekty v Rusku, které zorganizoval Kyjev.Volodymyr Zelenskyj 1. listopadu sdělil, že je v zemi poškozeno 40 procent energetické infrastruktury.Ukrajinský premiér Denis Šmyhal informoval, že evakuace obyvatelstva z Kyjeva a dalších měst může být vyhlášena jako „mimořádné opatření“ v případě zhoršení situace v energetickém systému země.