V poselství k národu 1. září 2021 Tokajev prohlásil, že je třeba změnit vojenskou doktrínu, a vydal několik nařízení, která se týkají reformy ozbrojených sil, dalších vojsk a vojenských útvarů. Řekl, že upevnění obranyschopnosti, zvýšení pohotovosti v reakci na nebezpečí mají získat prioritní státní význam.Dále se vysvětluje, že v dokumentu připraveném ministerstvem obrany spolu s dalšími silovými strukturami a zainteresovanými státními orgány jsou odráženy současné podmínky a faktory, které ovlivňují vojenské hrozby a bezpečnost. Jsou do něj zařazeny nové směry činnosti ve vojensko-politické a vojensko-strategické sféře, opatření pro systematizaci právních norem ve vojenské oblasti a zavedení systému vojenského plánování.Za účelem zvýšení bojového potenciálu ozbrojených sil se plánuje rozvoj sil pro speciální operace a rozšíření jejich spolupráce s jednotkami speciálního určení jiných státních orgánů.Výnos o změnách vojenské doktríny nabyl právní platnosti.