O den dříve bylo uveřejněno, že Itálie navrhla OSN postupný plán mírového urovnání na Ukrajině, počínaje příměřím a konče smlouvou o „sporných územích“ a všeobecnou mnohostrannou dohodou o bezpečnostních zárukách v Evropě.Mluvčí ruského prezidenta Dmitrij Peskov 19. května v komentáři k italskému plánu poznamenal, že Kreml dokument nezná, ale Moskva vítá iniciativy všech, kteří chtějí pomoci vyřešit situaci na Ukrajině.V tentýž den ruské ministerstvo zahraničí oznámilo, že je připraveno vrátit se k jednání s Ukrajinou, pokud Kyjev vyjádří ochotu k tomu. Na ministerstvu připomněli, že proces přerušila ukrajinská strana.Náměstek ministra zahraničí Andrej Ruděnko 17. května řekl, že Ukrajina ve skutečnosti odstoupila z procesu vyjednávání s Ruskem. Poznamenal, že z Kyjeva nepřišla žádná odpověď na ruský návrh smlouvy. Ve stejný den oznámil pozastavení vyjednávacího procesu o mírové dohodě také poradce vedoucího kanceláře ukrajinského prezidenta Myhajlo Podoljak.Borrell si 9. dubna během své návštěvy Kyjeva přál, aby byl konflikt vyřešen vojenskou, nikoli diplomatickou cestou¸ což je poprvé v historii EU.