Zástupce EU dříve informoval novináře, že Bělorusko bude jedním z hlavních témat lucemburského zasedání. Před schůzkou se má konat snídaně evropských ministrů se Světlanou Tichanovskou. Očekává se, že ministři projednají na lucemburské schůzce balík ekonomických sankcí proti Bělorusku a také schválí nová individuální omezovací opatření proti běloruským zástupcům, včetně proti těm, kteří podle názoru EU nesou odpovědnost za incident s letadlem společnosti Ryanair v Minsku. Po prezidentských volbách v Bělorusku 9. srpna 2020, ve kterých pošesté zvítězil Alexandr Lukašenko, jenž podle dat Ústřední volební komise získal 80,1% hlasů, vypukly v zemi masové protestní akce opozice, proti kterým byly použity speciální prostředky a technika. Běloruská státní bezpečnost učinila 11. února prohlášení, že se situace v zemi stabilizovala, vrchol protestů pominul a jejich projevy fakticky skončily. Opozice považuje Tichanovskou za vítězku voleb, podporuje rozšíření mezinárodních sankcí proti minské vládě a vypsání nových voleb. Proti řadě lídrů běloruské opozice bylo zahájeno trestní stíhání, také za výzvy k uchvácení moci, založení extremistického útvaru, za spiknutí s cílem uchvácení státní moci v rozporu s ústavou nebo za pokus o teroristický útok. Tichanovská, která vycestovala do Litvy a která je rovněž stíhána, byla zařazena na seznam osob podílejících se na teroristické činnosti, Minsk usiluje o její extradici.