Podle dokumentu jeden ze tří úřadů Pentagonu hodlá uzavřít smlouvu na komerční převezení lidí a těžkých vojenských nákladů v zájmu operativního spojení Pozemního vojska USA v Evropě.

Cílem uzavření dohody je zajištění rychlého přemístění a umístění armády a také logistické podpory základních vojenských výcviků. Týká se to téměř celého evropského území: od Velké Británie po Pobaltí.